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1. 北広島市議会 2021-02-15
   03月18日－05号

   
   取得元: 北広島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-01-02
   令和　３年　　第１回　定例会─────────────────────────────────────────────────────〇出席議員（22名）　　　　　議　　長　22番　野　村　幸　宏　　　　　　　　　　　　副 議 長　１番　大　迫　　　彰　　　　　　　　　　２番　藤　田　　　豊　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　木　村　真千子　　　　　　　　　　４番　滝　　　久美子　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　坂　本　　　覚　　　　　　　　　　６番　沢　岡　信　広　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　桜　井　芳　信　　　　　　　　　　８番　青　木　　　崇　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　島　崎　圭　介　　　　　　　　　　10番　久保田　　　智　　　　　　　　　　　　　　　　　11番　山　本　博　己　　　　　　　　　　12番　永　井　　　桃　　　　　　　　　　　　　　　　　13番　人　見　哲　哉　　　　　　　　　　14番　稲　田　保　子　　　　　　　　　　　　　　　　　15番　小田島　雅　博　　　　　　　　　　16番　佐　藤　敏　男　　　　　　　　　　　　　　　　　17番　鶴　谷　聡　美　　　　　　　　　　18番　佐々木　百合香　　　　　　　　　　　　　　　　　19番　川　崎　彰　治　　　　　　　　　　20番　橋　本　　　博　　　　　　　　　　　　　　　　　21番　中　川　昌　憲─────────────────────────────────────────────────────〇欠席議員（０名）─────────────────────────────────────────────────────〇本会議に出席した説明員　　　　　　市　　　　長　　上　野　正　三　　　　　　　　　　　　教 　育　 長　　吉　田　孝　志　　　　　　監 査　委 員　　川　村　　　豊─────────────────────────────────────────────────────〇市長の委任を受けたもので出席した説明員　　　　　　副 　市　 長　　水　口　　　真　　　　　　　　　　　　企画財政部長　　川　村　裕　樹　　　　　　総 務　部 長　　中　屋　　　直　　　　　　　　　　　　防災危機管理　　米　川　鉄　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　担 当　部 長　　　　　　市民環境部長　　高　橋　直　樹　　　　　　　　　　　　保健福祉部長　　三　上　勤　也　　　　　　子育て支援部長　広　田　　　律　　　　　　　　　　　　建 設　部 長　　平　川　一　省　　　　　　経 済　部 長　　砂　金　和　英　　　　　　　　　　　　水 道　部 長　　藤　縄　憲　通　　　　　　消　 防 　長　　佐々木　　　伸─────────────────────────────────────────────────────〇教育長の委任を受けたもので出席した説明員　　　　　　教 育　部 長　　千　葉　直　樹─────────────────────────────────────────────────────〇本会議の書記　　　　　　事 務　局 長　　藤　木　幹　久　　　　　　　　　　　　書　　　　記　　金　田　　　周　　　　　　書　　　　記　　坂　井　明日加─────────────────────────────────────────────────────第１回定例会第５日目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時00分　　　　　　　　　　　　　　　　（議　事　の　経　過）──────────────────────────────────────────────────── △開会宣言 ○議長（野村幸宏）　ただいまから本日の会議を開きます。　議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。──────────────────────────────────────────────────── △日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（野村幸宏）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　本日の会議録署名議員として会議規則第81条の規定により、　　　　　　　　　　　　10番　久保田　智　議員　　　　　　　　　　　　11番　山本　博己　議員　以上２名を指名いたします。（諸般の報告） ○議長（野村幸宏）　この際、報告いたします。　各委員長から、２月15日及び３月１日に本会議において付託いたしました議案等の審査結果について報告がありました。　次に、監査委員から、地方自治法第235条の２第３項の規定に基づく例月出納検査の結果報告について、　市長から、地方自治法第180条第１項の規定に基づく専決処分について、それぞれ報告がありました。　いずれも写しをお手元に配付しておりますので、ご覧おき願います。　次に、請願第２号　竹山地区における太陽光発電施設建設計画に関する請願につきましては、お手元に配付の請願文書表のとおり、総務常任委員会に本日付託いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　ただいま付託いたしました請願につきましては、閉会中の継続審査といたしたいと思います。　ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。請願第２号は、閉会中の継続審査と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第２　発議第１号　北広島市議会会議規則の一部を改正する規則について ○議長（野村幸宏）　日程第２、発議第１号を議題といたします。　お諮りいたします。　発議第１号については、会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明、質疑、委員会の付託、及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。　発議第１号　北広島市議会会議規則の一部を改正する規則についてを採決いたします。　お諮りいたします。　本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。　発議第１号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第３　　議案第２号　北広島市職員定数条例の一部を改正する条例について　議案第３号　北広島市税条例の一部を改正する条例について　議案第12号　北広島市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について ○議長（野村幸宏）　日程第３、議案第２号、議案第３号及び議案第12号、以上３件を一括して議題といたします。　総務常任委員長の報告を求めます。　川崎委員長。　　　（総務常任委員長　　川崎　彰治　登壇） ◎総務常任委員長（川崎彰治）　おはようございます。　手話が入っていますので、いつもより少しゆっくりお話をさせていただきます。　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第２号　北広島市職員定数条例の一部を改正する条例について　議案第３号　北広島市税条例等の一部を改正する条例について　議案第12号　北広島市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について　は、今定例会初日の２月15日に本委員会に付託され、３月９日に委員会を開催し、川村企画財政部長、中屋総務部長ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第２号、議案第３号及び議案第12号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第２号では、　今回、２名の定数増だが、球場の開業まで時間はある。まだ消防職の増員が必要と見込んでいるのか、今後の考え方は。　との質疑に対し、　消防職については、消防学校への入校など、すぐに現場業務に就けない状況もある。近隣自治体に応援要請するにしても、当市の消防力強化は必要と考えており、今後も段階的に一定の増員が必要と考える。　との答弁がありました。　議案第12号では、　建築物の用途制限だが、交流地区と交通結節点地区との両方で住宅が制限されている。当初のボールパークのイメージには、マンションが描かれていたが、マンション等は建てられないとの理解でよいか。　との質疑に対し、　今回の地区計画では、住宅を制限している。ただし、今後、交流地区、交通結節点地区における民間開発の動向を踏まえながら、まちづくりの形成に寄与すると市が考えられる場合については、都市計画審議会に諮り、議論をいただき、考えていきたい。　との答弁がありました。　議案第３号では、特に質疑はありませんでした。　以上、総務常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続審査として、先ほど当委員会に付託されました請願第２号　竹山地区における太陽光発電所施設建設計画に関する請願について、継続審査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛て申し出を行いました。　以上です。 ○議長（野村幸宏）　委員長の報告に対する質疑を行います。　　　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　質疑なしと認めます。　討論及び採決を行います。　初めに、議案第２号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第２号　北広島市職員定数条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第２号は、原案可決と決しました。　次に、議案第３号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり）
   ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第３号　北広島市税条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第３号は、原案可決と決しました。　次に、議案第12号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第12号　北広島市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第12号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第４　　議案第１号　北広島市手話言語条例の制定について　議案第４号　北広島市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　議案第５号　北広島市学童クラブ条例の一部を改正する条例について　議案第６号　北広島市介護保険条例の一部を改正する条例について　議案第７号　北広島市指定地域密着型サービスの事業に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について　議案第８号　北広島廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について　議案第９号　北広島市控除対象特定非営利活動法人の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例について　議案第10号　北広島市介住宅リフォーム助成に関する条例の一部を改正する条例について　議案第13号　北広島市高額療養費貸付基金条例を廃止する条例について ○議長（野村幸宏）　日程第４、議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号、議案第８号、議案第９号、議案第10号及び議案第13号、以上９件を一括して議題といたします。　民生常任委員長の報告を求めます。　木村委員長。　　　（民生常任委員長　　木村真千子　登壇） ◎民生常任委員長（木村真千子）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第１号　北広島市手話言語条例の制定について　議案第４号　北広島市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　議案第５号　北広島市学童クラブ条例の一部を改正する条例について　議案第６号　北広島市介護保険条例の一部を改正する条例について　議案第７号　北広島市指定地域密着型サービスの事業に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について　議案第８号　北広島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について　議案第９号　北広島市控除対象特定非営利活動法人の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例について　議案第10号　北広島市住宅リフォーム助成に関する条例の一部を改正する条例について　議案第13号　北広島市高額療養費貸付基金条例を廃止する条例について　は、今定例会初日の２月15日に本委員会に付託され、３月11日に委員会を開催し、高橋市民環境部長、三上保健福祉部長、広田子育て支援部長、尾崎子育て支援部次長ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号、議案第８号、議案第９号、議案第10号及び議案第13号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、議案第１号では、パブリックコメントはなかったとのことだが、ろう者の方からの要望などはあったのか。　との質疑に対し、　市開催の講演会等では、手話通訳をつけてほしいなどの要望があった。　との答弁がありました。　議案第４号では、　軽減制度に係る判定基準所得の改定により、各軽減が該当となる世帯の割合は。　との質疑に対し、　該当する世帯のうち、７割軽減は約45％、５割軽減は約20％、２割軽減は約10％と捉えている。　との答弁がありました。　議案第５号では、　条例の中で、「市長が特に必要と認めるときは、学童保育料の額を日割計算によって算定できる。」とあるが、新型コロナウイルス感染症以外では、どのような事例を想定しているのか。　との質疑に対し、　災害等で休所になった場合などを想定しており、その都度検討することになる。　との答弁がありました。　議案第６号では、　改正により、所得段階区分が緩和され、どれくらいの方が該当になるのか。　との質疑に対し、　今年度、所得段階区分が第８段階から第７段階に移行する方は約200名、第９段階から第８段階に移行する方は約　130名を見込んでいる。　との答弁がありました。　議案第７号では、　当市において、介護施設における要介護者への虐待などはあったのか。また、令和６年３月末の施行まで、整備状況を把握していく必要があるのではないか。　との質疑に対し、　虐待については、市に報告はない。改正については、３年の経過措置があることから、実地指導等で事業所の状況を把握しながら進めたい。　との答弁がありました。　議案第８号では、　任期を２年間に拡大し、審議する主な内容や項目は。　との質疑に対し、　広域化に向けたごみの分別区分の変更による収集地区等の運搬体制の再構築及び災害廃棄物処理計画の策定などについて審議する予定である。　との答弁がありました。　議案第９号では、　条例の施行日はどのような理由で令和３年６月９日に設定しているのか。　との質疑に対し、　国の法律にあわせた施行としている。　との答弁がありました。　議案第10号では、　ニーズのある事業だが、１年後以降の見通しは。　との質疑に対し、　事業の継続等については、住宅施策に関するほかのメニュー等を含め、総合的に検討していきたい。　との答弁がありました。　議案第13号では、　平成24年度以降、貸付実績がなかったとのことだが、この条例を残していた理由は。　との質疑に対し、　貸付けの可能性があったことから残していたが、実績を鑑み、廃止するものである。　との答弁がありました。　以上、民生常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続調査として、新型コロナウイルス感染症に係る諸対応について、継続調査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛て申し出を行いました。 ○議長（野村幸宏）　委員長の報告に対する質疑を行います。　　　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　質疑なしと認めます。　討論及び採決を行います。　初めに、議案第１号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第１号　北広島市手話言語条例の制定についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第１号は、原案可決と決しました。　次に、議案第４号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第４号　北広島市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第４号は、原案可決と決しました。　次に、議案第５号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第５号　北広島市学童クラブ条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第５号は、原案可決と決しました。　次に、議案第６号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第６号　北広島市介護保険条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第６号は、原案可決と決しました。　次に、議案第７号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第７号　北広島市指定地域密着型サービスの事業に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第７号は、原案可決と決しました。　次に、議案第８号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第８号　北広島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第８号は、原案可決と決しました。　次に、議案第９号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第９号　北広島市控除対象特定非営利活動法人の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第９号は、原案可決と決しました。　次に、議案第10号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第10号　北広島市住宅リフォーム助成に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第10号は、原案可決と決しました。　次に、議案第13号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第13号　北広島市高額療養費貸付基金条例を廃止する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第13号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第５　　議案第11号　北広島市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例について　請願第１号　預託法及び特定商取引法の改正に向けた意見書提出を求める請願 ○議長（野村幸宏）　日程第５、議案第11号及び請願１号、以上２件を一括して議題といたします。　建設文教常任委員長の報告を求めます。　島崎委員長。　　　（建設文教常任委員長　　島崎　圭介　登壇） ◎建設文教常任委員長（島崎圭介）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第11号　北広島市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例について　請願第１号　預託法及び特定商取引法の改正に向けた意見書提出を求める請願　は、今定例会初日の２月15日に本委員会に付託され、３月12日に委員会を開催し、平川建設部長、新田建設部次長、砂金経済部長ほかの出席を求め、提案内容の説明等を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第11号、請願第１号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第11号では、　市内においてバリアフリー基準を満たす必要がある道路はどのくらいあるのか。今後の対応はどうするのか。　との質疑に対し、　現在、バリアフリー対応が済んでいる路線については把握していないが、今後、新たに道路改良する際は、バリアフリー基準に沿った形での工事になる。　との答弁がありました。　また、歩行者利便増進施設等の設置が必要な場合において、必要があると認められるときは、街灯、ベンチ等の施設を設けるとする改正があるが、本市における具体的な事例は。　との質疑に対し、　ベンチ等の設置については、国土交通省から事例が出されており、４車線道路を２車線にするなど、道路の車道部分を狭くすることで確保した敷地の中にベンチ、駐輪場及び食事をする施設をつくるものであり、本市の場合、現在、該当する路線はない状況である。　との答弁がありました。　請願第１号では、理事者に対し、市消費生活センターへの相談状況及び実際に裁判などを行っている事例はあるのか。　との質疑に対し、　市の消費生活センターへの相談状況は、身に覚えのない宅配の相談が月に１、２件、通信サービス利用の相談が月に３件程度、副業ビジネスの相談が月に数件上がってきている。現在、裁判になっている事例は受けていない。　との答弁がありました。　以上、建設文教常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続調査として、新型コロナウイルス感染症に係る諸対応及び北広島市水道ビジョン経営戦略についての調査について、継続調査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛て申し出を行いました。 ○議長（野村幸宏）　委員長の報告に対する質疑を行います。　　　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　質疑なしと認めます。　討論及び採決を行います。　初めに、議案第11号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第11号　北広島市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第11号は、原案可決と決しました。　次に、請願第１号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　請願第１号　預託法及び特定商取引法の改正に向けた意見書提出を求める請願を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、本請願を採択すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。請願第１号は、採択と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第６　　議案第24号　北進通道路改築工事（上部工）の請負契約について　議案第25号　北進通道路改築工事（旧橋解体工）の請負変更契約について ○議長（野村幸宏）　日程第６、議案第24号及び議案第25号、以上２件を一括して議題といたします。　ボールパーク調査特別委員長の報告を求めます。　中川委員長。　　　（ボールパーク調査特別委員長　　中川　昌憲　登壇） ◎ボールパーク調査特別委員長（中川昌憲）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第24号　北進通道路改築工事（上部工）の請負契約について　議案第25号　北進通道路改築工事（旧橋解体工）の請負変更契約について　は、今定例会４日目の３月１日に本委員会に付託され、３月10日に委員会を開催し、川村企画財政部長ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　審査の結果を申し上げます。　議案第24号及び議案第25号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　本委員会は議長を除く全議員で構成されておりますので、質疑、答弁の内容につきましては、省略させていただきます。　以上、ボールパーク調査特別委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。本委員会は、議長を除く議員全員で構成する特別委員会のため、委員長の報告に対する質疑及び討論を省略いたしたいと思います。ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。委員長の報告に対する質疑及び討論を省略いたします。 ○議長（野村幸宏）　直ちに採決を行います。　議案第24号　北進通道路改築工事（上部工）の請負契約についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第24号は、原案可決と決しました。　次に、議案第25号　北進通道路改築工事（旧橋解体工）の請負変更契約についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第25号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第７　　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）　議案第15号　令和２年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第３号）　議案第16号　令和２年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）　議案第26号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第14号） ○議長（野村幸宏）　日程第７、議案第14号、議案第15号、議案第16号及び議案第26号、以上４件を一括して議題といたします。　初めに、総務常任委員長の報告を求めます。　川崎委員長。　　　（総務常任委員長　　川崎　彰治　登壇） ◎総務常任委員長（川崎彰治）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）のうち、　歳出の総務費の財政管理費、災害復旧費、公債費、職員費及びそれらに係る歳入。繰越明許費の追加。地方債の追加。地方債の変更。　は、今定例会の初日の２月15日に本委員会に付託され、３月９日に委員会を開催し、川村企画財政部長、中屋総務部長、米川防災危機管理担当部長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第14号の総務常任委員会所管部分については、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　なお、審査中の主な質疑として、　地方債の追加だが、減収補てん債と特別減収補てん債については、市民税の減収に対応してとのことだが、この二つの市債発行で市民税等の減収は補てんされているのか。　との質疑に対し、　特別減収補てん債は、令和元年度決算と令和２年度決算見込みを比較し、減収した市税等について補てんするもの。減収補てん債は交付税の算定において、市税等が令和２年度の決算見込みより多く見られ過ぎたことにより、交付税が減少する部分を補てんするもの。これらの補てん債により、市税等の減収分については、おおむね補てんされるものと考えている。　との答弁がありました。　以上、総務常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（野村幸宏）　次に、民生常任委員長の報告を求めます。　木村委員長。　　（民生常任委員長　　木村真千子　登壇） ◎民生常任委員長（木村真千子）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）のうち、　歳出の民生費及びそれに係る歳入。　議案第15号　令和２年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第３号）　議案第16号　令和２年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）　は、今定例会初日の２月15日に本委員会に付託され、３月11日に委員会を開催し、高橋市民環境部長、三上保健福祉部長、広田子育て支援部長、尾崎子育て支援部次長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第14号の民生常任委員会所管分、議案第15号及び議案第16号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第14号では、障害福祉サービス事業が増額となっている要因は。　との質疑に対し、　新型コロナウイルス感染症による臨時休校により、放課後等デイサービスを利用する子供が増えたためである。　との答弁がありました。　議案第15号では、どのような介護サービスの利用が増え、補正となったのか。　との質疑に対し、　訪問系及び施設入所系のサービスが増えており、予算額としては、施設サービスの伸びが主な部分を占めている。　との答弁がありました。　議案第16号では、特に質疑はありませんでした。　以上、民生常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（野村幸宏）　次に、建設文教常任委員長の報告を求めます。　島崎委員長。　　　（建設文教常任委員長　　島崎　圭介　登壇） ◎建設文教常任委員長（島崎圭介）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）のうち、　歳出の農林水産業費、商工労働費、ボールパーク関連を除く土木費、教育費及びそれらに係る歳入。継続費の設定。繰越明許費の追加。地方債の変更。　議案第26号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第14号）のうち、　歳出の商工労働費、土木費、教育費及びそれらに係る歳入。繰越明許費の追加。地方債の変更。　は、今定例会初日の２月15日及び４日目の３月１日に本委員会に付託され、３月12日に委員会を開催し、平川建設部長、新田建設部次長、砂金経済部長、千葉教育部長、津谷教育部理事ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第14号及び議案第26号の建設文教常任委員会所管分は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第14号の教育費では、　市内小中学校施設非構造部材耐震化工事の進捗状況は。　との質疑に対し、　非構造部材耐震化事業については、西部小学校が１校残っており、令和３年度に実施設計、令和４年度に工事という予定で計画を進めている。　との答弁がありました。　議案第26号の商工労働費では、　事業継続支援金支給事業及び感染症対策事業者支援事業について、国の支援金を受けた事業者であっても、この事業を利用できるのか、また、記載項目を減らすなど、申請書類の簡素化は検討しているのか。　との質疑に対し、　事業継続支援金支給事業及び感染症対策事業者支援事業については、これまで国、北海道及び市の支援金、給付金を受けた事業者でも給付は可能である。　また、申請書類については、対象要件である売上減少率の確認書類は必要だが、できるだけ事業者に負担がかからないよう受付している。　との答弁がありました。　以上、建設文教常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（野村幸宏）　次に、ボールパーク調査特別委員長の報告を求めます。　中川委員長。　　　（ボールパーク調査特別委員長　　中川　昌憲　登壇） ◎ボールパーク調査特別委員長（中川昌憲）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）のうち、　歳出の総務費の企画総務費、ボールパーク関連の土木費及びそれらに係る歳入、繰越明許費の追加。　議案第26号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第14号）のうち、　ボールパーク関連の市道整備事業の繰越明許費の追加。　は、今定例会初日の２月15日及び４日目の３月１日に本委員会に付託され、３月10日に委員会を開催し、川村企画財政部長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　審査の結果を申し上げます。　議案第14号及び議案第26号のボールパーク調査特別委員会の所管分は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　なお、本委員会は議長を除く全議員で構成されておりますので、質疑、答弁の内容につきましては、省略させていただきます。　以上、ボールパーク調査特別委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げます。 ○議長（野村幸宏）　各委員長の報告に対する質疑を行います。　　　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　質疑なしと認めます。　次に、討論及び採決を行います。　初めに、議案第14号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第14号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第13号）を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第14号は、原案可決と決しました。　次に、議案第15号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第15号　令和２年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第15号は、原案可決と決しました。　次に、議案第16号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第16号　令和２年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第16号は、原案可決と決しました。　次に、議案第26号の討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第26号　令和２年度北広島市一般会計補正予算（第14号）を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第26号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第８　　議案第17号　令和３年度北広島市一般会計予算　議案第18号　令和３年度北広島市国民健康保険事業特別会計予算　議案第19号　令和３年度北広島市霊園事業特別会計予算　議案第20号　令和３年度北広島市介護保険特別会計予算　議案第21号　令和３年度北広島市後期高齢者医療特別会計予算　議案第22号　令和３年度北広島市水道事業会計予算　議案第23号　令和３年度北広島市下水道事業会計予算 ○議長（野村幸宏）　日程第８、議案第17号から議案第23号まで、以上７件を一括して議題といたします。　予算審査特別委員長の報告を求めます。　川崎委員長。　　　（予算審査特別委員長　　川崎　彰治　登壇） ◎総務常任委員長（川崎彰治）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第17号　令和３年度北広島市一般会計予算　議案第18号　令和３年度北広島市国民健康保険事業特別会計予算　議案第19号　令和３年度北広島市霊園事業特別会計予算　議案第20号　令和３年度北広島市介護保険特別会計予算　議案第21号　令和３年度北広島市後期高齢者医療特別会計予算　議案第22号　令和３年度北広島市水道事業会計予算　議案第23号　令和３年度北広島市下水道事業会計予算　以上７件は、今定例会の初日の２月15日に設置された本委員会に同日付託され、３月３日、４日、５日、８日、16日の５日間にわたり、委員会を開催し、審査を行いました。　３月３日から８日までの委員会では、各部長、局長、理事及び次長のほか、出席を求め、質疑を行いました。　また、３月16日の委員会では、市長、副市長、教育長、監査委員、各部長、局長、理事及び次長ほかの出席を求め、総括質疑、討論及び採決を行いました。　審査の結果を申し上げます。　議案第17号は多数をもって、　議案第18号、議案第19号、議案第20号、議案第21号、議案第22号及び議案第23号は、総意をもっていずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。　本委員会は議長を除く全議員で構成されておりますので、質疑、答弁の内容につきましては省略させていただきます。　なお、議案第17号では、山本委員から反対討論がありました。　以上、予算審査特別委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　本件につきましては、議長を除く議員全員で構成する特別委員会のため、委員長の報告に対する質疑及び討論を省略いたしたいと思います。ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。委員長の報告に対する質疑及び討論を省略いたします。　直ちに採決を行います。　初めに、議案第17号　令和３年度北広島市一般会計予算を採決いたします。委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（野村幸宏）　起立多数であります。 ○議長（野村幸宏）　議案第17号は、原案可決と決しました。　次に、議案第18号　令和３年度北広島市国民健康保険事業特別会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第18号は、原案可決と決しました。　次に、議案第19号　令和３年度北広島市霊園事業特別会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第19号は、原案可決と決しました。　次に、議案第20号　令和３年度北広島市介護保険特別会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第20号は、原案可決と決しました。　次に、議案第21号　令和３年度北広島市後期高齢者医療特別会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第21号は、原案可決と決しました。　次に、議案第22号　令和３年度北広島市水道事業会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第22号は、原案可決と決しました。　次に、議案第23号　令和３年度北広島市下水道事業会計予算を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　委員長の報告は原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり）
   ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。議案第23号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第９　議案第27号　北広島市大曲並木地区Aエリア宅地耐震化対策工事の請負契約について ○議長（野村幸宏）　日程第９、議案第27号を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　水口副市長。 ◎副市長（水口真）　議案第27号　北広島市大曲並木地区Ａエリア宅地耐震化対策工事の請負契約につきまして、提案理由を申し上げます。　このたびの工事は、国の補助を受け、平成30年北海道胆振東部地震で被災した大曲並木地区のＡエリアにかかる擁壁の補強等の工事を行うものであります。　３月11日に条件付き一般競争入札を執行し、１億7,710万円で佐々木・広谷建設株式会社が落札いたしました。　なお、入札の状況及び工事概要につきましては、参考資料をご覧いただき、説明を省略させていただきます。　以上で、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　議案第27号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。　議案第27号は、委員会の付託を省略することに決しました。　質疑を行います。　　　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終了いたします。　討論を行います。　　　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　討論なしと認めます。　議案第27号　北広島市大曲並木地区Aエリア宅地耐震化対策工事の請負契約についてを採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　本案を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。　議案第27号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第10　意見書案第１号　預託法及び特定商取引法の改正に向けた意見書 ○議長（野村幸宏）　日程第10、意見書案第１号を議題といたします。　ただいま議題となりました意見書案につきましては、お手元に配付しておりますので、ご覧おき願います。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。　本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明、委員会付託、質疑及び討論を省略し、直ちに採決したいと思います。ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。　意見書案第１号　預託法及び特定商取引法の改正に向けた意見書を採決いたします。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。意見書案第１号は、原案可決と決しました。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。ただいま議決されました意見書の提出等につきましては、議長に一任願いたいと思います。ご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。意見書の提出等につきましては、議長に一任することと決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第11　閉会中の継続審査等の申出について ○議長（野村幸宏）　日程第11　閉会中の継続審査等の申出についてを議題といたします。　お手元に配付しております閉会中の継続審査等申出一覧に記載のとおり、総務常任委員長、民生常任委員長、建設文教常任委員長及び議会運営委員長から閉会中に継続審査及び継続調査を行う旨の申出がありました。 ○議長（野村幸宏）　お諮りいたします。申出のとおり、閉会中に継続審査及び継続調査を行うことにご異議ございませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（野村幸宏）　ご異議なしと認めます。よってさように決しました。　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年第１回定例会　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の所管事務調査申出一覧┌──────────┬─────────────────────────────────┐│　　委　員　会　　　│　　　　　　　　継続審査及び継続調査　内容　　　　　　　　　　　　│├──────────┼─────────────────────────────────┤│総務常任委員会　　　│　竹山地区における太陽光発電施設建設計画に関する請願についての審査│├──────────┼─────────────────────────────────┤│民生常任委員会　　　│　新型コロナウイルス感染症に係る諸対応についての調査　　　　　　　│├──────────┼─────────────────────────────────┤│建設文教常任委員会　│　新型コロナウイルス感染症に係る諸対応についての調査、　　　　　　││　　　　　　　　　　│　北広島市水道ビジョン・経営戦略についての調査　　　　　　　　　　│├──────────┼─────────────────────────────────┤│　　　　　　　　　　│　議案、請願等の審査　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　│　次に掲げる事件（事項）の調査　　　　　　　　　　　　　　　　　　││議会運営委員会　　　│　　１　議会の運営に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　│　　２　議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項　　　　　││　　　　　　　　　　│　　３　議長の諮問に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────────┴─────────────────────────────────┘──────────────────────────────────────────────────── △閉会宣言 ○議長（野村幸宏）　以上をもちまして、　第１回定例会に付議されました議事につきましては、全て終了いたしました。　第１回定例会は、これにて閉会いたします。　皆さん大変ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前11時00分...